28 марта 1913 года Орская городская дума выдаёт концессию Ф. А. Мацу на устройство и эксплуатацию электростанции мощностью в 82 л. с. в течение 32 лет (до 1945 г.) Концессия - вид договора о создании за счёт средств инвестора объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности. В результате данного договора инвестор получает возможность эксплуатировать объект на возмездной основе, собирая доход в свою пользу.

Первая электростанция начала работу в июне 1913 г., обеспечивая электричеством здание городской управы, полицейского управления и особняки состоятельных горожан на улице Большой. На момент постройки была оценена в 5000 рублей с последующим ежегодным износом.